- 25 de mayo de 2004, la Asamblea de la Cruceñidad: Convoca al pueblo a una gran
concentración para apoyar “la realización de un Referéndum vinculante por
departamento sobre las Autonomías”
- El 1ro de junio de 2004, los Comités Cívicos de
Santa Cruz, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Pando y Beni, adoptan una posición similar, exigiendo:
un Referéndum Departamental sobre Autonomías.
- El 22 de Junio 2004
– PRIMER CABILDO DEL SIGLO XXI - acudieron a los pies del Cristo Redentor más de 150.000
personas, en respuesta a la convocatoria del Comité Pro Santa Cruz bajo el
lema de Autonomía y Trabajo, ante quienes, el Presidente
del Comité Cívico Pro Santa Cruz Rubén Costas, ante el clamor del pueblo, propuso
una agenda de 11 tareas para llegar a la anhelada Autonomía, así como la
realización de un Referéndum por las Autonomías Departamentales.
Los
2 ejes mayores e importantes que se trataron en el Cabildo fueron:
1)
Establecer
la Agenda de Junio 2004, en contraste con la “Agenda de Octubre 2003”, del
bloqueo, del bloqueo del centralismo y de la violencia. Esta Agenda de Junio
tiene una serie de principios y metas que son tareas[1]
pendientes para el pueblo cruceño.
2)
Exigir
la convocatoria de un Referéndum Departamental sobre Autonomías, vinculante a
la Asamblea Constituyente.
-
A partir de septiembre de 2004
comenzó la colecta de firmas para conseguir la convocatoria por iniciativa
ciudadana, lográndose una movilización que reunió 500.000 firmas ciudadanas.
- La
demanda y presión popular por la realización de un Referéndum por Autonomías,
volvieron a ser manifiestas enfáticamente al Gobierno central, a través del:
*Paro cívico del 11 de noviembre
de 2004.
*Paro cívico 11 y 12 de enero
de 2005.
*Huelga
de hambre masiva entre 18 y 21 de enero de 2005.
*El
Comité Cívico pro santa Cruz convoca a un nuevo Cabildo el 28 de enero.
- El 1ro de diciembre de 2004 el Directorio ampliado del Comité Pro
Santa Cruz, resolvió la creación de un Consejo de Organización Preautonómico[2],
compuesto por profesionales y personalidades destacadas de la sociedad civil,
fue posesionado el 16 de diciembre y empezó a trabajar en enero de 2005. El
mismo estaba encargado de:
*Efectuar el seguimiento a la convocatoria al
referéndum Autonómico (que entonces se esperaba que se realizara el 25 de
abril)
*Elaborar un anteproyecto de Estatuto Autonómico del
Departamento de Santa Cruz.
*Diseñar la organización de la Asamblea Provisional
Autonómica.
*Preparar las bases de negociación para la
transferencia de competencias y recursos desde el gobierno central hacia el
departamento de Santa Cruz.
- El 24 de enero de 2005 el entonces Presidente Carlos Mesa acepta convocar a
un Referéndum sobre Autonomías, para el mismo día que la elección de los
miembros de la Asamblea Constituyente.
- El 26 de enero de 2005 el Presidente Mesa acepta la elección por sufragio
universal de Prefectos.
- El 28 de enero de 2005 se lleva a cabo el SEGUNDO CABILDO DEL SIGLO XXI, que
congregó aproximadamente a 350.000 personas, llamado también el Cabildo de la
Verdad.
El Cabildo del 28
de enero, da paso a la Asamblea Provisional Autonómica[3],
compuesta por 23 consejeros departamentales, 22 diputados, 3 senadores, 56
presidentes de concejos municipales y 4 representantes de los pueblos
indígenas.
- El 18 de febrero de 2005 las firmas fueron entregadas a la Corte Nacional Electoral,
superando así ampliamente el 6% del padrón electoral requerido por Ley.
- El
02 de julio de 2006 se realiza un Referéndum
para consultar a los ciudadanos la posibilidad de establecer un régimen de
autonomía departamental una vez fuera promulgada la nueva constitución
boliviana. El pueblo cruceño manifestó contundentemente su preferencia con un
71% de “SI”. Simultáneamente, el “SI” se impuso en Tarija con un 61%, Beni con un 74% y pando con un
58%.
En la medida que -
como se había previsto – la Constitución generada por la Asamblea Constituyente
no contemplaba las Autonomías Departamentales, incumpliendo el mandato soberano
del pueblo, expresado en el Referéndum vinculante del 02 de julio de 2006.
- El
24 de noviembre de 2006 se inicia
una huelga de hambre masiva, existiendo más de 20 piquetes en todo el país, en
Santa cruz la huelga de hambre se concentró en la plaza 24 de septiembre, con
más de 1000 huelguistas.
- El
1ro de diciembre de 2006 se realizó
un paro cívico en Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, para manifestar en unidad
el clamor por un régimen Autonómico en Bolivia.
- El 15 de diciembre de 2006 – CABILDO DEL
MILLÓN DE CIUDADANOS[4]
- frente a una multitudinaria concentración ciudadana, para apoyar la demanda
de la mayoría de los habitantes de Santa Cruz para que se acepte la aprobación
de las Autonomías Departamentales en la Constitución que estaba siendo
redactada por la Asamblea Constituyente.
Ante la
pregunta del Prefecto Ruben Costas Aguilera a los miles de ciudadano presentes
en el cabildo, de:
“Si la Asamblea Constituyente aprueba una Constitución Política del
Estado que viole la Ley de Convocatoria a la Asamblea en lo relativo a los dos
tercios, o el mandato vinculante del Referéndum por las Autonomías
Departamentales, ¿Rechaza Usted esta Constitución ilegal?”
“El Cabildo
respondió: SI.”
En tal caso ¿Ordena Usted a la Prefectura de Santa Cruz dotarse de un
Régimen Autonómico Departamental que consigne los principios de un Estado
Social y Democrático de Derecho y el mandato del Referéndum del 2 de julio de
2006, a ser aprobado en un Referéndum Departamental, o por otra vía
democrática?”
“El Cabildo
respondió: SI.”
Con este
mandato que el pueblo le dio al prefecto Ruben Costas, rearticular el proceso
autonómico basada en una decisión del soberano. Una decisión ciudadana
realizada a través del referéndum implica la expresión del titular de la
soberanía, del real Poder Constituyente; por ende dicha decisión tiene un valor
jurídico superior a las leyes y a las decisiones del Órgano Ejecutivo, que
finalmente son entes representativos y por tanto no son titulares de la
soberanía.
- Después
de una nueva colecta masiva de firmas ciudadanas, el 29 de enero de 2008 la Corte Departamental Electoral de Santa
Cruz, certifica el cumplimiento del porcentaje requerido para convocatoria a un
Referéndum por iniciativa popular.
En consecuencia el Prefecto Rubén Costas, el 30 de enero de 2008 dicta una
Resolución Prefectural convocando a Referéndum Departamental para la ratificación
del Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz a realizarse el 04 de mayo
de 2008.
El 04 de mayo de
2008 un total de 477.872 ciudadanos votaron por el Referéndum,
representando el 85,6% de los votos válidos que optaron por el SI. Del sufragio
participaron las principales autoridades de la sociedad: el Alcalde Percy
Fernández, S.E.R. Cardenal Julio Terrazas, Presidente del Comité Cívico Pro
Santa Cruz, Presidenta del Comité Civico Femenino, miembros de la Brigada
Parlamentaria cruceña, Concejales Municipales de Santa Cruz de la Sierra,
Personalidades destacadas, entre otros.
En junio de 2008
los Departamentos de Beni, Pando y Tarija, también llevaron adelante la
realización de Referéndum Autonómicos para ratificar su SI a las Autonomías Departamentales
y ratificar sus Estatutos Autonómicos.
[1] Tarea 1: Reconquistar la libertad. Para garantizar la libertad, la
propiedad y los derechos de las personas e instituciones. Ante un mar de
incertidumbre, necesitamos seguridad en la vida, en el trabajo, seguridad
ciudadana y jurídica para producir en paz.
Tarea 2: Autogestión. Hay que organizar gobiernos
departamentales, autónomos y con amplia participación social. Llegó la hora de
elegir de forma directa a nuestras autoridades, de administrar nuestros
recursos económicos y manejar los recursos naturales.
Tarea 3: Apoyo solidario. Con autonomías departamentales es
posible fortalecer la unidad nacional en toda su diversidad. Hay que ser
solidario con las provincias, con los municipios, con las comunidades.
Tarea 4: Unidad ciudadana. Se debe producir un nuevo enfoque entre
los ciudadanos y el Estado más participativo y que sea más justo e incluyente.
Creemos en la Bolivia pluricultural y multiétnica, pero autónoma en su manejo y
su administración.
Tarea 5: Fomentar el trabajo. Para impulsar la producción, el
comercio y todas las actividades que generen empleos. El trabajo es para los
orientales el sentido de nuestra existencia.
Tarea 6: Organización. Tenemos que organizar mecanismos para
la reducción de la pobreza y alcanzar las metas del milenio. Hay que luchar
contra el hambre y por el derecho a la vida.
Tarea 7: Naturaleza. Hay que manejar el medio ambiente y los
recursos naturales en forma sostenible para que sirvan a las necesidades
presentes, pero sin comprometer el futuro. El gas debe ser sembrado para
cosechar trabajo, salud y educación.
Tarea 8: Cultura. Hay que asegurar el derecho a la identidad, la cultura y a
la diversidad de los pueblos originarios.
Tarea 9: Modernización. La agenda de las autonomías es para
diseñar un enfoque grande, no sólo en lo nacional, también en lo internacional.
Tarea 10: Infraestructura. Con nuestros impuestos construiremos
carreteras, sin depender del bloqueo de las rutas y sin la burocracia de los
servicios nacionales. En Puerto Busch habrá una salida al mar.
Tarea 11: Acción joven. Es el momento de encomendar las tareas
al liderazgo de los muchachos (as) comprometidos con la región.
[2] El Consejo Preautonómico funcionó como un órgano consultivo de la
Asamblea Provisional Autonómica.
[3] La misión de la Asamblea Provisional Autonómica era: “asegurarse
que tengamos reformas constitucionales que ratifiquen las autonomías,
asegurarse que mediante referéndum previo, todo departamento sea libre para
llevar a la práctica la voluntad autonómica de sus pueblos, sin imposiciones
extrañas. Fiscalizarlo y asegurarse de que podamos elegir a nuestras
autoridades departamentales. Y lo más importante, la Asamblea Provisional
Autonómica deberá pactar con los Poderes del estado la transferencia de
competencias y recursos a favor de la Prefectura. De esta forma se inicia la
organización, la vida misma del Gobierno Departamental”. (R. Costas, Discurso
del 2do. cabildo del siglo XXI de 28 de enero de 2005).
[4] Para determinar la veracidad de lo
afirmado y utilizando las herramientas de Google, se ha determinado que el área
ocupada fue de aproximadamente 150.478 m2. Y haciendo un cálculo de 6
personas/m² y multiplicando esta cifra por el área determinada, resulta un
total aproximado de 902.868 personas.
